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日期:2022-09-22
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谁控制了马六甲海峡,谁就扼杀了中国的能源通道。过度依赖这条航道对中国能源安全构成重大潜在威胁

本报北京6月13日电

今年4月,一则美军即将进入马六甲海峡的消息,顿时绷紧了亚太列强的神经。

消息的要点是中国石油海峡能源,美国太平洋舰队司令法戈透露,美军将制定一项名为“区域海上安全计划”的新反恐计划。根据计划,美国将向马六甲海峡派遣海军陆战队和特种部队,以防止恐怖袭击。

消息一传到东南亚,立刻引起轩然大波。马来西亚和印度尼西亚表示不会接受美国的提议。作为地区大国,中国也在关注美国的动向。

中国社会科学院世界经济与政治研究所国际战略研究室安全学者卢国学撰写并起草了年度报告《全球政治与安全报告》中的“周边安全”部分连续五年由中国社会科学院出版。他告诉本报记者,如果美军真的出兵马六甲海峡,将成为今年安全报告中最引人注目的变化,中国将不得不修改国家安全战略。


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马六甲海峡安全问题不仅成为中国学术界讨论的热点,也引起了中国政府最高层的密切关注。2003年11月29日,在中央经济工作会议闭幕会上,中共中央总书记、国家主席胡锦涛在分析中国经济形势时,提到了两大国家经济安全理念:金融和石油首次出现。超过一半的国内石油进口来自中东、非洲和东南亚。大约五分之四的进口原油是通过马六甲海峡运输的,一些主要国家一直在试图控制马六甲海峡的航运通道。所以,他要求,必须从新的战略全局出发,制定新的石油和能源发展战略,采取积极措施保障国家能源安全。这被国际媒体称为胡锦涛要解决“马六甲困境”。

马六甲:欲望的鸿沟

马六甲海峡位于印度洋北部、马来半岛和印度尼西亚苏门答腊岛之间。这是一条连接南海和安达曼海的狭长水道。因此,与南部的巽他海峡和望加锡海峡一起,成为连接太平洋和印度洋的纽带。它也是亚洲、非洲、欧洲和大洋洲之间的重要通道。

由于马六甲海峡的重要战略地位和经济价值,二战后,马六甲海峡由马来西亚、印度尼西亚和新加坡等沿岸国家共同管理。每年有超过 50,000 艘船只通过该海峡,使马六甲海峡成为世界上最繁忙的海峡。海峡之一。

美国的驻军言论立即打破了海峡的平静,得到了新加坡的支持。一个是声称拥有“全球利益”的超级大国,另一个是拥有海峡的国家之一,其旗帜是“反恐​​”。看来美军很快就要接管马六甲的防务了。

最先打破美军美梦的,是海峡的另外两个拥有者——马来西亚和印度尼西亚。

美国国防部长拉姆斯菲尔德原定于6月4日至5日在新加坡与一些亚洲国家的高级领导人讨论马六甲海峡局势的对策。就在拉离任前,马来西亚副总理兼国防部长纳吉布作出明确回应,拒绝美国在马六甲海峡进行反恐巡逻,称这样的提议实际上否定了马来西亚保护马六甲海峡安全的能力。

印尼外交部也发表声明,反对美国计划向马六甲海峡派兵。马六甲海峡的主权属于印尼和马来西亚,不允许外国势力出兵。

在马来西亚和印度尼西亚明确反对的情况下,原本支持美军进驻的新加坡也撤退了。

美军投石问路被抵制后,态度也发生了变化。曾经谈及驻军的美国太平洋舰队司令法戈上将公开否认了他的说法。他说,美国无意向马六甲海峡增派军舰和部队。


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6月3日,美国国防部长拉姆斯菲尔德在前往新加坡途中对媒体表示,不顾马六甲海峡附近国家的反对,美方计划干预马六甲海峡防务的说法是不正确的。误报”。“只要马来西亚和印度尼西亚反对美军的计划,”北京大学国际关系学院教授张希珍告诉本报,“新加坡地处重要,但面积小,大部分马六甲海峡归马来西亚和印度尼西亚所有。”

他分析说,东南亚国家一直竭力维护地区战略平衡,希望与大国保持平衡外交,避免让任何大国占据压倒性优势。马六甲海峡的重要战略意义,东南亚国家不会无知,让美国进来,必然会引起周边其他大国的紧张,地区战略平衡必然被打破。

美国的酒鬼

安全专家卢国学表示,近年来,马六甲海峡充斥着海盗和恐怖组织联合制造恐怖事件的阴影。例如,仅2001年,马六甲海峡就发生了600多起海盗劫船事件,经济损失超过100亿元。美元。这是美国存在的直接原因。

他说,从国际战略角度看中国石油海峡能源,马六甲海峡无疑是美国抢占地缘优势、遏制大国崛起、控制世界能源流动的关键海域。

1980年代以来,美军积极推行“两大洋战略”,试图掌握全球16条主要海上航线(即加勒比海和北美航道、佛罗里达海峡、斯卡格拉克海峡、卡特加特海峡) 、好望角航线、巴拿马运河、格陵兰-冰岛-英国海峡、直布罗陀海峡、苏伊士运河、霍尔木兹海峡和曼德海峡、马六甲海峡、巽他海峡、望加锡海峡、韩国海峡和北海路线穿过太平洋中的阿拉斯加湾)。因此,马六甲海峡是美国多年来立志要打赢的战略要地。

卢国学对美国的战略意图分析得相当透彻:一是美国在马六甲海峡建立立足点,迫使俄罗斯海军放弃返回越南北部湾基地的想法;第二,毗邻中国的马六甲海峡是中国的南大门,在能源供应路线上,马六甲海峡相对靠近台湾海峡和南海,只要这两个问题不解决中国石油海峡能源,他们将永远成为中国崛起的“绊脚石”;第三,美军在马六甲海峡的存在中国石油海峡能源,将使印度海军难以向太平洋一侧发展;第四,

中国的“马六甲之痛”

一位专家将中国在马六甲海峡问题上的困境描述为“马六甲之痛”。

对中国来说,马六甲海峡是中国的海上石油生命线。1993年,中国成为石油净进口国。过去10年的发展使中国成为世界上最大的石油进口国之一。中国的石油进口来自中东、非洲和东南亚,大约五分之四的进口原油通过马六甲海峡运输。据估计,每天通过马六甲海峡的船舶中,有近60%是中国船舶。马六甲海峡已经与中国的经济安全息息相关。这条由新加坡、马来西亚和印度尼西亚共同管理的海峡,直接扼杀了东亚国家的能源咽喉。“中国的安全怎么可能” 海上石油运输线路有保障吗?中国与有关国家的现有关系是否足以保障中国的能源安全?”南开大学全球化研究院院长庞仲英教授一直对此感到疑惑。


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他说,过去,在中国对国际资源依赖程度较低的时代,此类安全问题几乎不存在。然而,今天,国际资源供应安全已成为牵动整个中国的重大问题。

美国、日本、印度和一些东南亚国家的海军都部署了马六甲,打击海盗是他们最基本的理由。然而,除了这些冠冕堂皇的借口外,明眼人都知道,他们都是在预防国际冲突。

一位中国能源专家曾将马六甲海峡描述为“脆弱”。这样的评价包含三个含义:第一,马六甲海峡目前处于马来西亚和新加坡的控制之下,印度军队在该海峡触手可及;第二,以中国现在的实力,根本不可能控制这个海峡。第三,该海峡已成为美国在全球战略中必须控制的16个咽喉要道和航道之一。一旦美军介入,任何国家都无能为力。

毫不夸张地说,谁控制了马六甲海峡,谁就扼杀了中国的能源通道。过度依赖这条航道对中国的能源安全构成重大潜在威胁。

修建“东方巴拿马运河”?

“中国要想保证石油运输的安全,就必须找到一条比马六甲海峡更方便、更便宜、更安全的石油运输路线,而克拉地峡是一个重要的选择。” 张锡珍教授说。

克拉地峡是泰国南部一个狭长的地区,北接印度支那半岛,南接马来半岛。地峡以南约400公里的地区是泰国领土。如果在此修建运河,未来船舶就不必经过马六甲海峡,可以从印度洋的安达曼海直接进入泰国湾。

据初步估计,克拉地峡运河的建设需要10年时间,耗资280亿美元。

中国能源研究院具体提出了三个解决方案:在泰国南部沿海建设“海陆联运陆桥”、建设泛亚油陆桥、建设克拉地峡运河。

国家发改委能源研究所和综合交通运输研究院对上述项目进行了专项研究。据参与研究的国家发改委能源研究所能源经济与发展战略研究中心副主任朱兴山博士介绍,这些方案各有优缺点:


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第一种和第二种方案只能解决约4000万吨原油的运输问题,与远东国家需要从中东进口约4亿吨原油相比,相当有限。

第三个计划是在克拉地峡挖一条亚洲“巴拿马运河”,这是“离开马六甲”愿景中最引人注目的计划。

但泰国政府无法独自承担该项目。作为世界第二大原油消费国和第三大原油进口国(2003年进口原油9100万吨),中国的态度一直很挑剔。

中国此前一直对这个项目犹豫不决,一个重要原因是它对新加坡利益的影响太大。一旦中国与泰国、日本合作完成克拉地峡运河建设,必将对新加坡航运业产生巨大影响。

不过中国石油海峡能源,朱兴山也提醒说:“人们担心马六甲海峡其实是担心美国会被卡住,但改道泰国并不能解决这个问题,因为美国在梭桃邑、乌塔堡和泰国的曼谷。”

中日韩能否共同寻找出路?

富士通经济研究所首席研究员Toshiken Tanabe告诉记者,在能源问题上,“ASEAN+3(日中韩)”必须友好合作。

田边认为,欧洲之所以能够建立欧盟,是因为二战后建立了煤钢共同体。日中两国可以与拥有丰富天然气资源的韩国乃至俄罗斯携手共建能源共同体。

亚洲合作对话第三次外长会将于6月21日至22日在中国青岛举行。外交部一位高级官员向本报透露,会议将发布“青岛倡议”框架亚洲能源合作文件。

张希珍教授说:“不排除东亚大国因为能源问题走到一起的可能。互相争斗会伤害所有人,但共同努力会造福所有人。”

他说,中日两国为激烈的能源竞争付出了沉重的代价。

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